Paragrafo 1
Il tema delle visite mediche obbligatorie per il personale scolastico si inserisce in un contesto di crescente attenzione verso la sicurezza e la tutela della salute nei luoghi di lavoro, specialmente nelle scuole. Negli ultimi anni, normative sempre più stringenti in materia di sorveglianza sanitaria hanno portato i dirigenti scolastici (DS) ad affrontare una serie di adempimenti complessi e spesso caratterizzati da dubbi interpretativi pratici e giuridici. Al centro delle problematiche vi sono la definizione dei rischi specifici, la frequenza e tipologia delle visite mediche (periodiche o particolari, come gli alcol test), e la necessità di individuare correttamente quali categorie di lavoratori devono essere sottoposti a controllo, in base al Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) di ciascun istituto. Il quadro si complica ulteriormente per la sovrapposizione di disposizioni legislative (D.lgs. 81/2008), circolari ministeriali e sensibilità diverse tra regioni e scuole. L'Ufficio Scolastico Regionale per la Calabria ha quindi richiesto un parere all'Avvocatura Distrettuale di Catanzaro per uniformare le prassi e chiarire gli obblighi dei DS, rispondendo a pressanti richieste di chiarezza e coerenza nella gestione di sorveglianza sanitaria scolastica.
Paragrafo 2
Il parere emesso dall’Avvocatura Distrettuale dello Stato di Catanzaro si focalizza sulla responsabilità e sugli obblighi specifici dei dirigenti scolastici relativi all’organizzazione delle visite mediche, chiarendo che tali obblighi derivano primariamente dall’esito della valutazione dei rischi. I DS, in qualità di datori di lavoro, sono chiamati a garantire la sorveglianza sanitaria solo nei confronti di quei soggetti e mansioni per cui il DVR evidenzi una reale esposizione a rischi specifici, coinvolgendo il medico competente nella valutazione e programmazione degli accertamenti. Viene ribadito che non è prevista una sistematicità per tutti i docenti, ma le visite devono essere pianificate caso per caso. Inoltre, gli alcol test sono da effettuarsi soltanto per quei lavoratori rientranti in mansioni particolarmente rischiose, come per esempio chi utilizza macchinari o mezzi di trasporto. L’Avvocatura sottolinea l’equilibrio tra responsabilità, obbligo di adeguatezza e proporzionalità nella sorveglianza sanitaria, evitando sia omissioni sia eccessi burocratici. Emerge, quindi, una linea guida volta all’uniformità procedurale, alla tutela della privacy e alla riduzione dei rischi di contenzioso, con il DS che assume un ruolo centrale nel garantire un ambiente scolastico sicuro e conforme alla normativa.
Paragrafo 3
L’intervento normativo e interpretativo, oltre a offrire una risposta alle criticità applicative segnalate da numerosi istituti scolastici, rappresenta anche un cambio di paradigma nella gestione della salute sul lavoro in ambito educativo. Grazie alle nuove indicazioni, si riduce sensibilmente la possibilità di errori interpretativi e di disomogeneità di trattamento tra il personale delle diverse scuole. Per il personale scolastico, le visite mediche diventano ora una procedura tarata sulle effettive condizioni e necessità, sollevando i docenti non esposti da controlli inutili e indirizzando l’attenzione verso chi svolge mansioni più rischiose. Ciò si traduce in un utilizzo più efficace delle risorse, in una maggiore trasparenza e in una riduzione delle incomprensioni tra amministrazione e lavoratori. L’Avvocatura suggerisce infine una gestione rigorosa della documentazione, il coinvolgimento costante del medico competente, una corretta informazione e formazione del personale, nonché il ricorso alle autorità competenti in caso di dubbi. Tutto ciò confluisce in una scuola più sicura e moderna, attenta sia ai diritti dei lavoratori che all’efficienza organizzativa.
